จังหวัดชลบุรีเป็นพื้นที่ที่มีศักยภาพในด้านการพัฒนา โดยเป็นพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษตะวันออก ที่รัฐบาล มีนโยบายในการพัฒนาเศรษฐกิจและศักยภาพในการแข่งขันของประเทศ ด้วยการส่งเสริมกระบวนการการผลิตสินค้าและการบริการที่ใช้เทคโนโลยีระดับสูง ประกอบกับคณะรัฐมนตรี ได้มีมติ เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน พ.ศ. 2559 เห็นชอบหลักการโครงการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก (Eastern Economic Corridor Development : EEC) ในพื้นที่จังหวัดชลบุรี ฉะเชิงเทรา และระยอง เนื่องจากมีความพร้อมด้านการคมนาคมขนส่งทั้งทางอากาศ ทางเรือ และทางบก รวมทั้งอยู่ในระยะที่สามารถเชื่อมต่อกับกรุงเทพมหานครและส่วนอื่นของประเทศได้โดยสะดวก ทำให้เมืองพัทยา อำเภอบางละมุง จังหวัดชลบุรี มีพัฒนาการด้านเศรษฐกิจและพัฒนาเมืองอย่างรวดเร็ว แต่ในขณะเดียวกันการเติบโตดังกล่าวก็ส่งผลกระทบและนำปัญหาบางประการมาสู่พื้นที่ อาทิ ความขัดแย้งในเรื่องการใช้ประโยชน์ที่ดิน ปัญหาสิ่งแวดล้อมของเมือง ความเสื่อมโทรมของแหล่งท่องเที่ยวและทรัพยากรธรรมชาติ การขยายพื้นที่ชุมชนในพื้นที่เสี่ยงภัย เป็นต้น รวมถึงปัญหาภัยพิบัติที่นับวันจะมีความรุนแรงมากขึ้น ซึ่งล้วนส่งผลกระทบต่อการพัฒนาพื้นที่และชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนในจังหวัด นอกจากนี้ เพื่อให้ก้าวทันแนวโน้มและทิศทางการพัฒนาประเทศในอนาคต ภายใต้นโยบายของรัฐในการพัฒนาตามยุทธศาสตร์ประเทศ การเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน แผนการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมและขนส่ง การบริหารจัดการทรัพยากรน้ำและอุทกภัย รวมไปถึงการเตรียมท้องถิ่นและชุมชนให้มีความพร้อมในการรับมือความเปลี่ยนแปลงจากสังคมชนบทไปสู่วิถีชีวิตของสังคมเมืองที่มีแนวโน้มในการขยายตัวอย่างรวดเร็ว

จึงจำเป็นต้องมีการวางและจัดทำผังเมืองรวมเมืองบางละมุง จังหวัดชลบุรี เนื่องจากการวางและจัดทำผังเมืองรวมเป็นมาตรการหนึ่ง ที่ใช้เป็นแนวทางในการพัฒนาเมือง และบริเวณที่เกี่ยวข้องหรือชนบท ในด้านการใช้ประโยชน์ในทรัพย์สิน การคมนาคมและขนส่ง การสาธารณูปโภค บริการสาธารณะ และสิ่งแวดล้อม
เพื่อสร้าง หรือพัฒนาเมืองให้มีหรือทำให้ดียิ่งขึ้น ซึ่งสุขลักษณะความสะดวกสบาย ความเป็นระเบียบความสวยงาม การใช้ประโยชน์ในทรัพย์สิน ความปลอดภัยของประชาชน และสวัสดิภาพของสังคม เพื่อส่งเสริมการเศรษฐกิจสังคมและสภาพแวดล้อม เพื่อดำรงรักษาหรือบูรณะสถานที่และวัตถุที่มีประโยชน์หรือคุณค่าในทางศิลปกรรม สถาปัตยกรรม ประวัติศาสตร์ และโบราณคดี หรือเพื่อบำรุงรักษาทรัพยากรธรรมชาติ ภูมิประเทศที่งดงาม หรือมีคุณค่าในทางธรรมชาติ