เนื่องจากอำเภอบางละมุง จังหวัดชลบุรี เป็นหนึ่งในพื้นที่รองรับการพัฒนาตามนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (Eastern Economic Corridor Development : EEC) ในจังหวัดชลบุรี ฉะเชิงเทรา และระยอง โดยอำเภอบางละมุงมีอาณาเขตติดต่อกับอำเภอศรีราชา อำเภอสัตหีบ จังหวัดชลบุรี อำเภอปลวกแดง อำเภอนิคมพัฒนา และอำเภอบ้านฉาง จังหวัดระยอง กล่าวได้ว่าอำเภอบางละมุงมีการพัฒนาด้านเศรษฐกิจและพัฒนาเมืองอย่างรวดเร็ว แต่ในขณะเดียวกันการเติบโตดังกล่าวก็ส่งผลกระทบและนำปัญหาบางประการมาสู่พื้นที่ อาทิ ความขัดแย้งในเรื่องการใช้ประโยชน์ที่ดิน ปัญหาสิ่งแวดล้อมของเมือง ความเสื่อมโทรมของแหล่งท่องเที่ยวและทรัพยากรธรรมชาติ การขยายพื้นที่ชุมชนในพื้นที่เสี่ยงภัย เป็นต้น จึงจำเป็นต้องมีการวางและจัดทำผังเมืองรวมเพื่อเป็นมาตรการหนึ่ง ที่ใช้เป็นแนวทางในการพัฒนาเมือง และบริเวณที่เกี่ยวข้องหรือชนบท ในด้านการใช้ประโยชน์ในทรัพย์สิน การคมนาคมและขนส่ง การสาธารณูปโภค บริการสาธารณะ และสิ่งแวดล้อมเพื่อสร้าง หรือพัฒนาเมืองให้มีหรือทำให้ดียิ่งขึ้น ซึ่งสุขลักษณะความสะดวกสบาย ความเป็นระเบียบความสวยงาม การใช้ประโยชน์ในทรัพย์สิน ความปลอดภัยของประชาชน และสวัสดิภาพของสังคม เพื่อส่งเสริมการเศรษฐกิจสังคมและสภาพแวดล้อม เพื่อดำรงรักษาหรือบูรณะสถานที่และวัตถุที่มีประโยชน์หรือคุณค่าในทางศิลปกรรม สถาปัตยกรรม ประวัติศาสตร์ และโบราณคดี หรือเพื่อบำรุงรักษาทรัพยากรธรรมชาติ ภูมิประเทศที่งดงาม หรือมีคุณค่าในทางธรรมชาติ

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากกรมโยธาธิการและผังเมือง มีภารกิจหลายด้านที่ต้องดำเนินการ อีกทั้ง ต้องเร่งรัดการวางและจัดทำผังเมืองรวมภายในเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกให้ครบทั้ง 3 จังหวัด ดังนั้น เพื่อเป็นการแก้ไขปัญหาดังกล่าว กรมโยธาธิการและผังเมืองจึงได้มอบหมายให้ บริษัท ออโรส จำกัด เป็นผู้ดำเนินการวางและจัดทำผังเมืองรวมเมืองบางละมุง จังหวัดชลบุรี ให้สอดคล้องกับนโยบายการพัฒนาในทุกระดับ และให้มีความเหมาะสมและสอดคล้องกับสภาพแวดล้อมของเมืองที่เปลี่ยนแปลงไป